行政行为没有依据的
行政行为没有依据的法律
行政行为无法律
行政行为没有事实依据的表现
没有任何法律依据的行政行为
行政机关没有法定的行政处罚依据实施行政处
行政行为不具备行政主体资格
行政机关在没有法律
行政行为无效法律